11/9/2023
Το παρόν κείμενο αποτελεί μετάφραση του America Cannot Dismiss China’s 10-Dash Map
8/9/2023
Γράφει ο Zalmay Khalilzad*
Η Αμερική δεν μπορεί να απορρίψει τον χάρτη των 10 παύλων της Κίνας
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν πρέπει να μείνουν με σταυρωμένα τα χέρια καθώς η Κίνα προσπαθεί να ξανασχεδιάσει τον παγκόσμιο χάρτη.
Την περασμένη εβδομάδα, η Κίνα κυκλοφόρησε έναν νέο χάρτη που ονομάζεται χάρτης 10-Dash ως διάδοχος του Dash-9. Αυτός ο χάρτης αντιπροσωπεύει μια κλιμάκωση από το Πεκίνο για περαιτέρω επέκταση της μονομερούς επαναχάραξης των διεθνών συνόρων. Είναι μια ασυνήθιστα προκλητική κίνηση. Παραβιάζει επίσης το Διεθνές Δίκαιο της Θάλασσας.
Με τη γραμμή των 9 παύλων, η Κίνα διεκδικεί ευθαρσώς ύδατα που βρίσκονται χιλιάδες μίλια μακριά από την επικράτειά της, αλλά κατά μήκος των ακτών των μικρότερων εθνών. Ο τελευταίος χάρτης ενισχύει περαιτέρω αυτούς τους ισχυρισμούς και επεκτείνεται σε αυτούς με την προσθήκη μιας ακόμη «παύλας» γύρω από την Ταϊβάν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν πρέπει να μείνουν με σταυρωμένα τα χέρια καθώς η Κίνα προσπαθεί να ξανασχεδιάσει τον παγκόσμιο χάρτη.
Πρόθεση του Πεκίνου είναι, πρώτον, να αποκτήσει περισσότερο έδαφος και πόρους, καθώς ορισμένες από αυτές τις περιοχές είναι πλούσιες σε υδρογονάνθρακες. Δεύτερον, να αυξήσει την πίεση στην Ταϊβάν πλησιάζοντας τα όριά της. και τρίτον, λυγίζει τους μυς του με τους γείτονές του ενώ δοκιμάζει την αντίδραση και την αποφασιστικότητα των ΗΠΑ.
Η δημοσίευση του χάρτη 10-Dash δείχνει ότι η Κίνα γίνεται πιο τολμηρή στην επιδίωξη του στρατηγικού της στόχου να αλλάξει την περιφερειακή ισορροπία δυνάμεων και να επιδιώξει την περιφερειακή ηγεμονία.
Οι χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, που απειλούνται άμεσα από αυτή την κινεζική ενέργεια, είναι εξαγριωμένες και έχουν απαντήσει σθεναρά, με ορισμένες να δηλώνουν ότι θα λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για να υπερασπιστούν το έδαφός τους. Αλλά δεν είναι ξεκάθαρο ποια θα είναι αυτά τα μέτρα και η συλλογική τους αποτυχία να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στο 9-Dash έχει σαφώς ενθαρρύνει την Κίνα να προχωρήσει.
Η πιο πρόσφατη κινεζική ενέργεια έχει σοβαρές επιπτώσεις για τις Ηνωμένες Πολιτείες και θα ήταν λάθος να το απορρίψουμε απλώς ως βλακεία. Έχουμε δεσμεύσεις συνθήκης για ορισμένες από τις χώρες που απειλούνται, συμπεριλαμβανομένων των Φιλιππίνων. Η αλυσίδα εφοδιασμού μας για πολλά στρατηγικά είδη εξαρτάται από την απεριόριστη πρόσβαση στην περιοχή. Απλώς δεν μπορούμε να επιτρέψουμε την αυθαίρετη επέκταση της κινεζικής ισχύος.
Οι χώρες της περιοχής παρακολουθούν την απάντηση των ΗΠΑ και είναι πιο ανοιχτές από ό,τι στο παρελθόν στην προοπτική μεγαλύτερης ασφάλειας και στρατιωτικής συνεργασίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η κινεζική ηγεμονία στην περιοχή θα αλλάξει την παγκόσμια ισορροπία δυνάμεων και θα απειλήσει άμεσα τα ζωτικά εθνικά μας συμφέροντα.
Τι πρέπει να κάνουμε? Μόλις επέστρεψα από ένα ταξίδι στη Νοτιοανατολική Ασία, συνιστώ να ληφθούν τα ακόλουθα μέτρα:
1.Αποτροπή κινεζικής κλιμάκωσης και επιθετικότητας. Για αυτό, θα χρειαστεί να αντιμετωπίσουμε τα κενά των δυνατοτήτων μας και εκείνων των συμμάχων μας. Ο επιμερισμός των βαρών πρέπει να γίνει χαρακτηριστικό της εξισορρόπησης των δυνάμεών μας στην περιοχή. Πρέπει να μάθουμε από τα λάθη μας στην Ευρώπη κατά τη διάρκεια του περιορισμού της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Δεν πρέπει και δεν χρειάζεται να σηκώσουμε ένα δυσανάλογα μεγάλο ποσό αυτού του βάρους.
2. Η αντιμετώπιση του χάσματος στη ναυπηγική βιομηχανία πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα. Τα ναυπηγεία της Κίνας έχουν χωρητικότητα που υπερβαίνει κατά πολύ τα ναυπηγεία των ΗΠΑ, κατά τάξεις μεγέθους – ορισμένοι εκτιμούν ότι το χάσμα είναι 25 εκατομμύρια ακαθάριστους τόνους ετησίως στην Κίνα έναντι 100.000 ακαθάριστων τόνων ετησίως στις Ηνωμένες Πολιτείες. Επιπλέον, η Κίνα κατασκευάζει πλοία με πολύ χαμηλότερο κόστος. Πρέπει να επεκτείνουμε τη βιομηχανική μας βάση για την κατασκευή πλοίων. Πρέπει επίσης να εκμεταλλευτούμε τις δυνατότητες των συμμάχων. Για παράδειγμα, η Νότια Κορέα έχει την ικανότητα να παράγει γάστρα πλοίων. Ορισμένοι από τους νόμους και τις πολιτικές μας εμποδίζουν τη συνεταιριστική παραγωγή, αλλά υπάρχουν έτοιμες λύσεις. Οι κανόνες θα πρέπει να αλλάξουν ώστε να επιτρέπεται η κατασκευή ουδέτερων εξαρτημάτων αλλού, με τις πιο ευαίσθητες δυνατότητες να εγκαθίστανται στη συνέχεια είτε στις Ηνωμένες Πολιτείες είτε σε άλλη συμμαχική χώρα.
3. Ο επιμερισμός των βαρών και η συγκέντρωση πόρων θα πρέπει να επεκταθούν στις εργασίες συντήρησης και επισκευής στα πλοία μας και στα συμμαχικά μας πλοία για να επανέλθουν σε λειτουργία πιο γρήγορα. Για παράδειγμα, βρισκόμαστε σε πλεονεκτική θέση με τα πυρηνικά μας υποβρύχια, αλλά πολλά βρίσκονται σε συντήρηση για εκτεταμένες περιόδους, κυρίως λόγω της νομικής απαίτησης να κάνουν τη δουλειά μόνο οι αμερικανικές οντότητες. Αυτή η απαίτηση θα πρέπει να επανεξεταστεί και να προσαρμοστεί κατάλληλα.
4. Τα αεροσκάφη μας και αυτά των συμμάχων μας είναι ευάλωτα σε κινεζικούς πυραύλους σε αεροδρόμια χωρίς σκληρά καταφύγια. Οι σύμμαχοί μας θα πρέπει να αναλάβουν μεγαλύτερο μέρος αυτού του βάρους αναλαμβάνοντας ευρύτερη ευθύνη για τη ενίσχυση αυτών των εγκαταστάσεων σε ολόκληρη την περιοχή.
5. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να αναλάβουν το ρόλο του μεσολαβητή των διαφορών μεταξύ των εθνών που διαφωνούν που επηρεάζονται από την πρόκληση Dash-10 της Κίνας. Κάθε έθνος είναι σαφές ότι η κίνηση αυτή αποτελεί παραβίαση των συνόρων του, της κυριαρχίας του και της ασφάλειάς του. Όλοι έχουν έντονο κοινό συμφέρον να αντιμετωπίσουν αυτήν την απειλή. Αλλά οι διμερείς διαφωνίες μεταξύ τους εμποδίζουν την ικανότητά τους να δράσουν. Αυτή είναι μια σημαντική ευκαιρία για τις Ηνωμένες Πολιτείες να παρέμβουν αθόρυβα ως μεσολαβητές και να εργαστούν στα παρασκήνια για να βοηθήσουν στην επίλυση αυτών των διαφορών. Μια τέτοια στρατηγική κίνηση θα επέτρεπε στις πληγείσες χώρες να ακολουθήσουν κοινές πολιτικές συνεργασίας ενάντια στις κινεζικές προκλήσεις.
Αυτά τα βήματα είναι απαραίτητα εάν θέλουμε να αποφύγουμε περαιτέρω επιθετικές κινήσεις από την Κίνα. Ο γεωπολιτικός κίνδυνος είναι μεγάλος. Χωρίς να λάβει τέτοια τολμηρά μέτρα, η Κίνα μπορεί κάλλιστα να υπολογίσει λάθος την ικανότητά της να συνεχίσει αυτή την καταπάτηση και την υπέρβαση. Υπάρχει μια ξεχωριστή δυνατότητα αυτή η στρατηγική τάση να τους οδηγήσει σε μια μεγάλη περιφερειακή σύγκρουση. Πρέπει να κάνουμε συγκεκριμένα βήματα όπως αυτά τώρα για να αποτρέψουμε μια τέτοια εξέλιξη.
*Ο Zalmay Khalilzad είναι πρώην πρεσβευτής των ΗΠΑ στα Ηνωμένα Έθνη.
ΠΗΓΗ:https://nationalinterest.org/feature/america-cannot-dismiss-china’s-10-dash-map-206777
