15/2/2024
Το παρόν άρθρο αποτελεί μετάφραση του The Occupation of Territory in War: A Diplomatic and Strategic Achievement for Israel
By Brigadier General (res.) Dr. Meir Finkel
ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Η κατοχή και η κατοχή εδάφους, που παλαιότερα αποτελούσε κεντρικό στοιχείο της πολεμικής ιδέας του IDF σε όλα τα επίπεδα, έγινε σχεδόν άσχετη κατά τη διάρκεια της πολυετούς μάχης του Ισραήλ κατά της τρομοκρατίας και των ανταρτών στη Γάζα και τον Λίβανο. Υπάρχουν όμως τρεις λόγοι για τους οποίους είναι μεγάλο λάθος η έκπτωση της αξίας των κατακτημένων εδαφών.
Πρώτον, η κατοχή από το Ισραήλ εχθρικού εδάφους (ενώ εκκενώνει τον τοπικό πληθυσμό για τη δική του προστασία) θεωρείται από τους εχθρούς του Ισραήλ ως οδυνηρή απώλεια και η κατοχή εδάφους μπορεί να χρησιμεύσει ως διαπραγματευτικό χαρτί στις πολιτικές διαπραγματεύσεις.
Δεύτερον, η κατοχή προσφέρει στον IDF ένα ασύμμετρο πλεονέκτημα, καθώς μόνο αυτός μπορεί να καταλάβει έδαφος, να το καθαρίσει από τον εχθρό και να τον προστατεύσει από την αντεπίθεση.
Τρίτον, μετά από μια μακρά περίοδο «πολέμων επιλογής» στους οποίους το Ισραήλ ήταν η ισχυρή πλευρά, έχουμε επιστρέψει στην εποχή των «πολέμων χωρίς επιλογή» στην οποία η κατοχή εδαφών έχει τόσο εσωτερική όσο και εξωτερική νομιμότητα. Αυτές οι ιδέες θα πρέπει να εφαρμοστούν σε οποιονδήποτε μελλοντικό πόλεμο στον Λίβανο.
Μέχρι τη δεκαετία του 1980, η κατάληψη εδάφους και η μεταφορά του πολέμου στο εχθρικό έδαφος με σκοπό την εξάλειψη της απειλής διείσδυσης ήταν κεντρικά στοιχεία στην αντίληψη του Ισραηλινού Στρατού για τον πόλεμο. Αλλά η μάχη κατά του ανταρτοπόλεμου στη ζώνη ασφαλείας στο Λίβανο, και ενάντια στον τρόμο και τον ανταρτοπόλεμο στη Λωρίδα της Γάζας και τη Δυτική Όχθη, προκάλεσε μια αλλαγή σε αυτή την αντίληψη. Η κατοχή κατακτημένου εδάφους που περιείχε έναν εχθρικό πληθυσμό έτοιμο να διεξαγάγει ανταρτοπόλεμο θεωρήθηκε ως ευθύνη και όχι ως πλεονέκτημα.
Η μετάβαση της εχθρικής συμπεριφοράς σε ένα πρότυπο αμοιβαίας βολής και η ανάπτυξη μιας ισραηλινής αντίδρασης αντιπυρικού και ενεργητικής άμυνας που εφαρμόστηκε σε περιορισμένους «κύκλους» στη Γάζα, αφαίρεσε σχεδόν πλήρως την κατοχή εδάφους από τον ισραηλινό στρατιωτικό και δημόσιο λόγο. Αυτό μείωσε την εστίαση του IDF στη διατήρηση της στρατιωτικής ικανότητας που προοριζόταν να εφαρμόσει την κατοχή: τον ελιγμό της ξηράς.
Αυτή η τάση μπορεί να φανεί στα στρατηγικά έγγραφα του IDF όλα αυτά τα χρόνια. Στο έγγραφο IDF Operations Concept του Αρχηγού του Επιτελείου Dan Halutz (2006), για παράδειγμα, δόθηκε έμφαση στην ανάπτυξη της ικανότητας συστημικού πυρός εναντίον τεθωρακισμένων οχημάτων μάχης ως εναλλακτική λύση στη στρατηγική της κατοχής. Η κατοχή έγινε αντιληπτή ως απαράδεκτο βάρος λόγω του ανταρτοπόλεμου στον οποίο θα υπόκεινταν οι κατοχικές δυνάμεις του IDF.
Η παρατεταμένη επιρροή της εμπειρίας των IDF στον Λίβανο είναι εμφανής εδώ. Στο έγγραφο Στρατηγικής Αντίληψης του Ισραηλινού Στρατού του 2015, που γράφτηκε σχεδόν μια δεκαετία μετά τον Δεύτερο Πόλεμο του Λιβάνου, τονίστηκε η επιστροφή στην ικανότητα ελιγμών ξηράς, αλλά με δύο συνιστώσες που δεν επικεντρώνονται στην κατοχή: τον «εστιασμένο ελιγμό» ενάντια σε βασικά πολιτικά και έγκυρα κέντρα και ο «κατανεμημένος ελιγμός» κατά των πυρών του εχθρικού πυροβολικού και των διάσπαρτων πολεμικών υποδομών. Η κατοχή εδάφους που θα χρησιμοποιηθεί ως διπλωματικό διαπραγματευτικό στοιχείο δεν ορίστηκε ως στόχος.
Η αντίληψη της νίκης του Αρχηγού του Επιτελείου Αβίβ Κοτσάβι είχε τρεις πυλώνες: εμπλοκή σε πυροβολισμούς, ελιγμούς εδάφους και άμυνα, με έμφαση στις «ικανότητες εξουδετέρωσης» – με άλλα λόγια, ελιγμούς με σκοπό τη διακοπή των δυνατοτήτων βολής του πυροβολικού, την αναχαίτιση των εχθρικών επιχειρηματιών. και καταστροφή πολεμικών υποδομών, αλλά όχι με σκοπό την κατάληψη εδάφους.
Οι επιχειρήσεις του Ισραήλ στη Γάζα δείχνουν ξεκάθαρα την προτίμηση του Ισραηλινού Στρατού για πυρά και αμυντική ενεργοποίηση. Ο ελιγμός ενεργοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της Επιχείρησης Protective Edge για να εξουδετερωθεί η απειλή των σηράγγων επίθεσης. Από τον Δεύτερο Πόλεμο του Λιβάνου, ο Ισραηλινός Στρατός έχει αποσυρθεί αμέσως από κάθε έδαφος που κατέκτησε, χάνοντας οποιοδήποτε επίτευγμα παρείχε η κατάληψη εδαφών. Σε όλα τα έγγραφα και τις επιχειρήσεις, η κατάληψη προοριζόταν να εξουδετερώσει τα πυρά του πυροβολικού ή τις σήραγγες, αλλά δεν θεωρήθηκε ως στόχος από μόνη της.
Αυτή είναι μια στενή άποψη, καθώς το έδαφος κατοχής εξυπηρετεί πολλαπλούς σκοπούς σε όλα τα επίπεδα πολέμου. Σε τακτικό επίπεδο, μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κατάληψη πλεονεκτικών θέσεων από τον εχθρό. Σε επιχειρησιακό επίπεδο, μπορεί να διαταράξει εχθρικούς σχηματισμούς. Σε στρατηγικό επίπεδο, η πρωτεύουσα του εχθρού μπορεί να καταληφθεί με σκοπό την αλλαγή καθεστώτος. Σε διπλωματικό επίπεδο, τα κατεχόμενα εδάφη μπορεί να αποτελέσουν διαπραγματευτικό χαρτί για διαπραγματεύσεις.
Υπάρχουν τρεις λόγοι για τους οποίους είναι σοβαρό λάθος να απαξιώνουμε το επίτευγμα της κατοχής.
Ο πρώτος λόγος είναι σε διπλωματικό και στρατηγικό επίπεδο: It’s the land, ανόητο. Η απώλεια εδαφών είναι μια οδυνηρή απώλεια για τους εχθρούς του Ισραήλ. Η Χαμάς στη Γάζα θέλει να «επιστρέψει» στη Γιάφα, την Ασντόντ, την Ασκελόν (Μαϊντάλ), και μάλιστα το υπόλοιπο Κράτος του Ισραήλ, είτε μέσω άμεσης κατοχής, εξουθενώνοντας το Ισραήλ μέχρι να καταρρεύσει, είτε ασκώντας αρκετή πολιτική πίεση για να αναγκάσει το δικαίωμα επιστροφής». Η Χεζμπολάχ μάχεται για τους πρόποδες της Γαλιλαίας και η δύναμη Ρασιντούν ήθελε να κατακτήσει τη Γαλιλαία. Το έδαφος παραμένει τόσο σημαντικό για τους εχθρούς του Ισραήλ όσο ποτέ. Η κατοχή και η κατοχή εχθρικού εδάφους από το Ισραήλ αποτελεί επομένως μια σοβαρή απώλεια για αυτούς τους εχθρούς.
Η κατοχή εδάφους είναι επίσης διαπραγματευτικό στοιχείο στις διπλωματικές διαπραγματεύσεις. Αυτό συνέβη με την Αίγυπτο και τη Συρία στις συμφωνίες για το διαχωρισμό των δυνάμεων στο τέλος του πολέμου του Γιομ Κιπούρ και αργότερα στο πλαίσιο της ειρηνευτικής συμφωνίας με την Αίγυπτο, η οποία επέμενε στην πλήρη επιστροφή του Σινά.
Αυτό θα ισχύει πάντα όταν το Ισραήλ καταλαμβάνει έδαφος. Ο ισχυρισμός της Χαμάς ότι θα επιστρέψει τους αιχμαλώτους όσο ο Ισραηλινός Στρατός αποχωρεί από τα πληθυσμιακά κέντρα της Γάζας αποδεικνύει ότι τα κατεχόμενα εδάφη αποτελούν για άλλη μια φορά διπλωματική διαπραγμάτευση.
Ο δεύτερος λόγος είναι σε επιχειρησιακό επίπεδο: Η κατάληψη εδάφους δίνει στο IDF ένα σαφές ασύμμετρο πλεονέκτημα. Πρόκειται για στρατιωτική σκέψη που εκμεταλλεύεται τα τρωτά σημεία του εχθρού και μεγιστοποιεί τις δυνάμεις του IDF. Μόνο το IDF μπορεί να καταλάβει έδαφος, να το καθαρίσει από τον εχθρό, να το υπερασπιστεί έναντι της αντεπίθεσης, να το χρησιμοποιήσει για να μειώσει την απειλή διείσδυσης και να το κρατήσει ως διαπραγματευτικό χαρτί για διπλωματικές διαπραγματεύσεις. Κανένας από τους εχθρούς του Ισραήλ δεν μπορεί να καταλάβει έδαφος και να το κρατήσει για περισσότερες από μερικές ώρες.
Αυτή η ασυμμετρία είναι ιδιαίτερα σημαντική όταν πρόκειται για ισχύ πυρός. Αν και ο Ισραηλινός Στρατός είναι απρόθυμος να το παραδεχτεί, έχει προκύψει ένα είδος συμμετρίας μεταξύ του Ισραήλ και της Χεζμπολάχ. Η Χεζμπολάχ έχει κατασκευάσει ένα τεράστιο οπλοστάσιο που περιέχει στατιστικούς πυραύλους, πυραύλους μικρού βεληνεκούς, πυραύλους ακριβείας, όλμους 120 χιλιοστών και εκρηκτικά που παραδίδονται με drone. Το IDF διαθέτει μια εξαιρετικά εξελιγμένη αεροπορία με ακριβείς δυνατότητες στόχευσης καθοδηγούμενων από πληροφορίες σε παγκόσμιας κλίμακα. Το πρόβλημα είναι ότι έχει προκύψει μια συμμετρία. Και οι δύο πλευρές είναι ικανές να προκαλέσουν σημαντική ζημιά στην άλλη και η νίκη σε αυτόν τον επιχειρησιακό χώρο θα είναι στα σημεία.
Υποστηρίζεται εδώ και πολλά χρόνια ότι η κατοχή εδάφους δεν αξίζει το τίμημα που θα κοστίσει όσον αφορά τις μεγάλες απώλειες και την έκθεση των στρατευμάτων των Ισραηλινών Στρατών σε ανταρτοπόλεμο. Ο πόλεμος του «Iron Dome» καταδεικνύει ότι και οι δύο αυτοί κίνδυνοι είναι περιορισμένοι σε εύρος. Φαίνεται ότι με προσαρμογές, η εδαφική κατοχή μπορεί να αποκατασταθεί κατά τη διάρκεια ενός μελλοντικού πολέμου στον Λίβανο. Αυτό μπορεί να γίνει με σχετικά χαμηλές αναλογίες φθοράς (πιο δύσκολο να επιτευχθεί στον Λίβανο παρά στην πυκνοκατοικημένη Γάζα) και με την απομάκρυνση του τοπικού πληθυσμού από την περιοχή του πεδίου της μάχης (πιο εύκολο να επιτευχθεί στον Λίβανο παρά στη Γάζα).
Το έδαφος που καταλαμβάνεται σε μελλοντικό πόλεμο πρέπει να καθαριστεί από υποδομές πολέμου. Δεν θα πρέπει να επιτρέπεται στους κατοίκους να επιστρέψουν έως ότου επιτευχθεί η επιθυμητή διπλωματική συμφωνία του Ισραήλ, ακόμα κι αν αυτό σημαίνει ότι ο Ισραηλινός Στρατός παραμένει για μήνες ή χρόνια στη ζώνη ασφαλείας του εχθρού. Τονίζω ότι η αποτροπή της επιστροφής του πληθυσμού δεν έχει σκοπό την τιμωρία τους. Μάλλον, είναι για τον ίδιο λόγο που εκκενώθηκαν πριν από τον πόλεμο: για να ελαχιστοποιηθούν οι πιθανότητες να υποστούν βλάβη. Τα εδάφη που καταλήφθηκαν κατά τη διάρκεια των χερσαίων μαχών θα παραμείνουν σε μεγάλο βαθμό κατεστραμμένα και θα στερούνται βασικής υποδομής ηλεκτρισμού ή νερού και θα γεμίσουν με ερείπια και υπολείμματα εκρηκτικών. Οι μάχες είναι επίσης πιθανό να συνεχιστούν στην περιοχή, έστω και σποραδικά.
Ο τρίτος λόγος είναι ότι ο πόλεμος αλλάζει συνεχώς, τόσο σε παγκόσμιο όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. Σε αντίθεση με την προηγμένη επιστήμη, η οποία προοδεύει προς τα εμπρός, το φαινόμενο του πολέμου μερικές φορές επιστρέφει σε παλιά κίνητρα και πρότυπα. Όταν το Ισραήλ έγινε αντιληπτό ως η ισχυρότερη πλευρά ενάντια στη Χαμάς, οι περιορισμοί που τέθηκαν πάνω του ήταν σοβαροί. Ο δυτικός κόσμος περίμενε το Ισραήλ να υπερασπιστεί τους πολίτες του αποκλειστικά με ενεργά αμυντικά συστήματα και αντιπυρικά, χωρίς να καταφύγει σε χερσαία δράση. Όσον αφορά την εσωτερική νομιμότητα, το κόστος της κατοχής του εδάφους πιστεύεται ότι υπερτερεί των οφελών όταν κάθε γύρος σύγκρουσης τελείωνε με σχετικά μικρές ζημιές.
Αλλά στις 7 Οκτωβρίου 2023, η αντίληψη τόσο του Ισραήλ όσο και του κόσμου για τη σύγκρουση με τη Χαμάς, τη Χεζμπολάχ και το Ιράν άλλαξε εντελώς. Σε απάντηση στη βάναυση, γενοκτονική σφαγή και τη μαζική ομηρεία της Χαμάς, το Κράτος του Ισραήλ κήρυξε έναν συνολικό πόλεμο. Μετά από μια μακρά περίοδο «πολέμων επιλογής» στους οποίους το Ισραήλ ήταν η ισχυρότερη πλευρά, το εβραϊκό κράτος επέστρεψε σε μια εποχή «πολέμων χωρίς επιλογή». Σε έναν ολοκληρωμένο πολυμέτωπο πόλεμο, ο οποίος θα περιλαμβάνει μάχες εναντίον της Χεζμπολάχ και του Ιράν και πιθανώς άλλων στοιχείων, το Ισραήλ θα πρέπει να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή του για να αμυνθεί. Αυτό περιλαμβάνει την κατοχή και την κατοχή εδάφους.
Κατοχή εδάφους στον Λίβανο – για πέμπτη φορά
Χωρίς να επιχειρήσουμε να κάνουμε γενικές εικασίες για το πώς θα εξελιχθεί ο επόμενος πόλεμος στον Λίβανο, θα εξετάσουμε μια κατάσταση στην οποία το Ισραήλ αποφάσισε να εισέλθει στον Λίβανο επί τόπου. Σε ένα τέτοιο σενάριο, μια αμυντική ζώνη θα δημιουργηθεί και θα κρατηθεί ως ζώνη ασφαλείας για την προστασία των οικισμών στα βόρεια σύνορα από πυρά επιφανείας και εδάφους και επίθεση εδάφους έως ότου επιτευχθεί διπλωματική συμφωνία. Η κατακτημένη περιοχή θα παρέμενε «στείρα», χωρίς εχθρική παρουσία ούτε επιστρεφόμενους ντόπιους κατοίκους, προκειμένου να προστατεύσει αυτούς τους κατοίκους από τις μάχες που είναι πιθανό να συνεχιστούν στην περιοχή καθώς ο εχθρός επιχειρεί να ανακατακτήσει το έδαφος ή να επιτεθεί στις δυνάμεις των IDF.
Το Ισραήλ έχει μεγάλη εμπειρία στον Λίβανο. Κατά τη διάρκεια της επιχείρησης Hiram τον Οκτώβριο του 1948, οι IDF κατέλαβαν 14 χωριά στον ανατολικό τομέα. Το Ισραήλ αποχώρησε μισό χρόνο αργότερα στο πλαίσιο συμφωνίας με την κυβέρνηση του Λιβάνου, αλλά στην επιχείρηση Λιτάνι το 1978, τα χωριά ανακαταλήφθηκαν. Στον Πρώτο Πόλεμο του Λιβάνου το 1982, κατελήφθησαν για τρίτη φορά. στον Δεύτερο Πόλεμο του Λιβάνου το 2006, κατελήφθησαν για τέταρτη φορά. Εάν επρόκειτο να τους καταλάβουμε για πέμπτη φορά, καθώς και άλλες περιοχές κατά μήκος των συνόρων για τέταρτη φορά, θα πρέπει να διασφαλίσουμε όσο το δυνατόν περισσότερο ότι αυτή θα είναι η τελευταία φορά που αποτελούν απειλή για τους συνοριακούς οικισμούς.
Ο τρόπος για να γίνει αυτό, δεδομένης της ιστορίας που περιέγραψα, είναι να κερδίσουμε εσωτερική και διεθνή νομιμότητα μετατρέποντας αυτές τις αγροτικές περιοχές σε ζώνη ασφαλείας υπό τον έλεγχο του Ισραήλ. Θα πρέπει να παραμείνουν υπό τον ισραηλινό έλεγχο ασφαλείας μέχρι να επιτευχθεί συμφωνία που θα διασφαλίζει ότι εάν το Ισραήλ αποσυρθεί, οι περιοχές δεν θα αποτελούν πλέον απειλή.
Ο Ταξίαρχος (αναπ.) Δρ. Meir Finkel είναι επικεφαλής της έρευνας στο κέντρο Dado και ο πρώην διοικητής του. Έχει γράψει μια σειρά βιβλίων για το ανώτερο αρχηγείο του IDF: τον Αρχηγό του Επιτελείου (2018), το Γενικό Επιτελείο (2020), το Αρχηγείο Πολεμικής Αεροπορίας (2022) και το Αρχηγείο Εδάφους (2023).
ΠΗΓΗ:https://besacenter.org/the-occupation-of-territory-in-war-a-diplomatic-and-strategic-achievement-for-israel/?swcfpc=1
